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    脱贫如何不降标准不吊胃口

    作者:中国社会科学网
    发布时间:2018-01-29
    来源:

    脱贫如何不降标准不吊胃口(民生三问 保证脱贫质量④)

    核心阅读

    到2017年底,我国贫困人口减少至3000万左右。中央经济工作会议提出,要保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口,瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力,激发贫困人口内生动力,加强考核监督。

    专家建议,未来几年的脱贫攻坚应坚持现行标准并保证在这一标准下脱贫的质量和可持续性,要做到短期和长期帮扶相结合,加强扶志扶智与考核监督,重视村级以下社区建设等。

    问 过度帮扶带来哪些负面影响

    记者:怎样理解中央经济工作会议上提出的“保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口”?

    中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵:我国现行的扶贫标准是收入稳定超过贫困线,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,这个标准是根据我国当前的经济社会发展水平确定的,符合我国的国情和国力。

    调研发现,当前一些地方有盲目提高扶贫帮扶力度的倾向。例如,一些地区的贫困户上各类学校都不需要花钱,一些地区的贫困户看病基本不花钱。过高的资源投入会带来很多负面影响:不仅超过农村发展水平和财政承受能力,还会激化贫困户和非贫困户之间的矛盾,一定程度上造成一些人把当贫困户当作一件光荣的事情。未来几年的脱贫攻坚,应该坚持现行扶贫标准并保证在这一标准下脱贫的质量和可持续性。

    华中师范大学减贫与发展研究院院长陆汉文:按照现行标准如期打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务和标志性成果,也是各级政府必须完成的硬任务。在这种背景下,一些贫困发生率高、脱贫难度大的地区,相关责任主体为按期完成任务,降低脱贫标准,甚至采取玩数字游戏搞算账脱贫,或者为贫困户提供短期增收渠道及大力度政策红包追求“短脱”。

    一些贫困发生率底、脱贫难度小的地区,为充分利用脱贫攻坚期内中央政府加大政策支持和扶贫资源投放力度这个“历史机遇”,产生了提高扶贫标准、趁机解决其他问题的内在驱动力,比如在易地扶贫搬迁中提高建房面积与标准等。

    问 激发贫困人口内生动力,难在哪儿

    记者:目前,脱贫攻坚还存在哪些困难?

    汪三贵:深度贫困地区,多是地理位置偏远和发展程度低的民族地区,致贫因素复杂。一些深度贫困地区的贫困发生率到现在还超过20%,未来需要降到脱贫退出要求的3%以下,是个艰巨的任务。

    京公网安备 11011402011481号

    京ICP备12047668号-1