帮扶组合拳 惠企出实招

河北检验检疫局石家庄内陆港办事处依托原产地签证职能，积极服务国家开放战略，坚决落实“优进优出”以及“走出去”战略部署，推行“重宣传培训、重政策研究、重挖掘潜能以及减轻企业负担”的“三重一轻”工作模式，扎实开展原产地各项工作。

“近年来，尽管人民币升值较快、原辅料及人工成本大幅提高，但我们的出口比例仍接近80%，2017年出口额比上年增长了50%，这与石家庄内陆港办多年来的帮扶密不可分。”石药集团维生药业有限公司负责人说。该公司是全球最大的维生素C类产品生产企业，产品出口至德国、英国、法国、美国、印度尼西亚、巴基斯坦和俄罗斯等80多个国家和地区，占全球市场份额30%以上，在国际市场享有较高的信誉度和知名度。

河北检验检疫局石家庄内陆港办事处依托原产地签证职能，积极服务国家开放战略，坚决落实“优进优出”以及“走出去”战略部署，推行“重宣传培训、重政策研究、重挖掘潜能以及减轻企业负担”的“三重一轻”工作模式，扎实开展原产地各项工作，接连打出帮扶组合拳，助力企业用足用好优惠政策，实现产品知名度和市场占有率“双提升”。2017年，该办共签发各类原产证书1708份、签证金额9804.21万美元。按平均减免关税5%计算，可为辖区出口企业减免关税约490.21万美元。

重宣传培训政策引导紧贴企业诉求

利用政策优势加强原产地宣传，通过微信群等多种信息化手段搭建交流平台，及时更新自贸区政策知识和签证实务，即时解答备案、申领等环节中遇到的问题，引导企业更好地运用原产地优惠政策提高产品市场竞争力。

围绕辖区维生素、氨基酸等重要化工产业多次开展专题培训，从原产地基本知识、自贸区概况到各类优惠证书填制要求、原产地新系统申办流程及注意要点进行详细讲解，深入浅出，培训内容紧贴实际需求，进一步加深企业对原产地业务的理解，消除认知盲点。

2017年，该办帮助辖区内9家小微企业顺利完成备案，并为其中3家小微企业签发了首份原产地证书。原产地备案企业数同比增加17.65%，签发证书种类同比增加30.77%，签发证书货值同比增加11.01%，进一步帮扶企业开拓了国际市场，提高了出口占比。

重政策研究精准帮扶助力“优进优出”

建立常态化帮扶机制。成立由主管领导任组长的帮扶小组，深入开展走访调研，指定帮扶专员，推行“三提一沟通”，帮助解决实际困难和问题。

量身定制“一对一”帮扶方案。深入研究签证产品在主要出口国家的原产地标准、关税优惠幅度，结合出口情况，建立相应产品的原产地标准、关税优惠幅度和可享受关税减免金额明细表，有的放矢地帮助企业享受优惠关税政策，使企业切实享受到政策红利。

2017年，4家帮扶对象全部提前完成预定的“增十”“清零”帮扶目标，其中为河北和美氨基酸有限公司签发原产证书150份、货值443.28万美元，同比分别增长138.10%和218.13%。

重挖掘潜能深挖潜力助推“河北制造”走出去

对辖区出口韩国、澳大利亚的非优惠、普惠制原产地证书的申领企业开展摸底调查和重点走访，宣传中韩、中澳自贸协定原产地优惠政策，重点讲解非优惠、普惠制原产地证书与中韩、中澳自贸协定原产地证书的关税差别，深入挖掘自贸协定原产地证书在关税减免中的作用，助推中国制造走出去。

2017年，该办共签发中韩自贸区原产地证书124份、509.64万美元，同比分别增长42.53%和107.72%。其中为石药集团维生药业（石家庄）有限公司签发中韩自贸区原产地证书20份、涉及签证金额187.60万美元，同比分别增加185.71%和512.47%。2017年5月，为该公司签发了首份中国-澳大利亚自贸区原产地证书，涉及签证金额达7.55万美元。

减轻企业负担深化改革推进签证便利化

积极做好原产地业务全面实行河北“单一窗口”申报模式的宣传和推广工作，积极宣传、主动介入，提高系统使用覆盖比例，使企业切实享受完全免费的成本优势和国际贸易单一窗口申报的通关便利。

继续推行原产地企业备案改革、无纸化申报，取消原产地年审，鼓励企业通过“全国通签”的工作模式就近办理业务，提升原产地签证效率，真正实现“让信息多跑路，让企业少跑腿”。2017年，辖区企业完成无纸化申报共计905份，涉及企业16家，签证金额5241.84万美元。

应对退证查询帮扶企业破解贸易壁垒

2016年，石药集团维生药业（石家庄）有限公司收到印尼海关6次退证查询，其中5次质疑直运规则，一次质疑货物描述与实际不符，导致货值约34万美元的货物未能如期享受原有的自贸区关税优惠。

针对频烦退证，该办高度重视，积极应对，帮助企业“破壁”。通过走访，讲解和分析印尼退证查询的特点和解决方案，逐条梳理中国-东盟自贸区协定的原产地规则要点。提醒企业在申请产地证时应多了解货物的运输路线，提前确定航线细节，明确是否存在非成员国境内转运、临时停靠等情况，尽量避免非直运航线。遇到出于运输需要而发生转运或临时停靠的情况，要求企业及时向进口商提供联运提单及相关证明材料，确保出口货物顺利享受到关税优惠。（张丽娜 武凤钗）