完善执法机制 规范行业秩序 深圳市场和质量监管委全力推动营商环境改善成效显著

据深圳市市场和质量监管委近日发布的数据，截至2017年底，深圳工商主体数量达306.1万个，位居全国第一，平均每4个深圳人中就有一个是老板。

自2013年3月1日启动商事登记制度改革以来，深圳新登记商事主体大增，平均每月新增3.8万户左右。

2017年，权转让变商事制度改革不断深化。“多证合一”范围从6证拓展至12证，率先启用简化版深港跨境工商文书，取消股更登记公证材料，推广“邮寄发照”服务，深圳市开办企业便利度蝉联广东省第一。商事登记业务量大幅增加，全年共处理业务205万笔，同比增长45.4%。完善企业退出机制，在全国率先出台商事登记撤销规定，将简易注销实施范围拓展到个体户。提高商事登记质量，出台企业名称、经营项目、住所、法定代表人4张负面清单，在宝安、龙华两区试点应用统一地址库，对7类涉嫌虚假注册的的申请人实行窗口审查。针对前海商务秘书公司托管企业失联问题，推动商务秘书公司规范管理。强化企业年报工作，企业年报率84.65%，同比增长6个百分点。2017年该市新登记商事主体55.2万户，吊销注销15.2万户，新增40万户，累计实有商事主体306.1万户，总量增长15.2%，其中企业177万户。

2017年，深圳市市场和质量监管委建立公平竞争审查制度，组织召开全市公平竞争审查首次联席会议，通过组织培训、加强宣传、委托评估等多种措施，组织推动各区各部门建立内部审查机制，开展公平竞争政策清理。扎实推进清费减负降成本，对24个政府部门涉企收费开展检查，督促落实涉企减免收费政策，全年为企业和社会减负305.97亿元，其中该委减免计量器具检定、产品质量和特种设备安全检验检测费用3.43亿元。加大电力、银行等行业检查整治力度，依法处理违规收费金额1亿多元，降低了企业生产经营成本。

深圳市场和质量监管委还将加强事中事后的监督作为改善营商环境的重要内容来抓,不断完善执法机制，强化科技支撑，提升办案质量，加强监督考核，加大执法力度，严厉打击了市场和质量领域违法行为。按照“开展一个专项、查办一批案件、规范一个行业”的要求，围绕重点行业、重点领域、重点区域，全年共组织开展专项执法行动65项364次。其中，食药“清网”专项行动共查办涉案金额100万元以上案件15宗，移送公安96宗；问题进口食品、肉类、水产品非法添加专项行动共立案360宗，移送公安36宗；电线电缆专项行动共立案104宗；教育、医疗、房地产、银行、停车场收费等价格专项共立案918宗，依法退还、罚没704.84万元；知识产权专项执法行动共立案468宗；网络市场监管专项行动共立案2300余宗。加大日常执法力度，全年共立案26343宗，同比增长13.25%，罚没款1.47亿元，同比增长2.8%；移送公安机关案件445宗，同比增长33.63%。（刘 强 本报记者 傅江平）