信息化闭环管理助力征信体系完善

上海铁路检验检疫局 张 鹏

上海邮检口岸是全国最重要的邮寄物跨境物流渠道之一，年进境邮快件达4000余万件。其中混杂的禁止邮寄进境物种量繁多，如何对截获物进行合理高效的后续处理，完善信息化管理，是摆在邮寄物检验检疫面前的一项重要议程。上海铁路检验检疫局通过不断探索，多管齐下，自今年1月1日起，在上海邮检口岸全面启用新型截获物管理系统，并将相关数据纳入国家个人征信系统，实现信息化闭环管理，助力征信体系完善。

全力攻关 信息助力

上海铁路检验检疫局积极组织人员力量搜集口岸工作实际，理清后续处置流程，本着易用、高效、便捷、统一的原则全力攻关，成功的研发出全新的入境邮件检验检疫管理系统。该套系统通过计算机、扫描枪和条码打印机“三位一体”的组合，授予每一批截获物单独的身份识别条码，将截获物数据记录、入库登记、样品送检、销毁处理、数据分析等全套流程整合一体，检验检疫人员只需要通过条码扫描，即可在几分钟内完成截获物从信息登记到截留入库再到分类处置的全过程，改变之前全部依靠人工手写记录的工作模式，大大缩短了工作流程，有效提高了截获物的处置速度，减少了动植物疫情疫病扩散的可能性。

创新举措 对接征信

与此同时，检验检疫人员还为该套系统创新性地开发了收寄件人黑名单模块，并与上海首创的口岸旅邮检信用信息归集系统互联互通，当遇到存在重复寄递禁止进境物行为的收寄件人，系统会自动生成风险提示，将相关信息进行储存备份，同时上传至上海口岸旅邮检信用信息归集系统进行统计分析，若当事人出现多次违法失信行为，其失信数据将被报送至上海市公共信用信息服务中心记录在案，对个人的征信档案将造成相当的不利影响。通过与征信系统对接的这一独创举措，不仅可以有效的遏制邮运渠道违法寄递行为的产生，也为加快推进社会诚信建设做了有益尝试。

明确制度 堵塞漏洞

邮检口岸截获物品种繁多，其中不乏诸如燕窝、海参、花胶、名贵种苗等价值不菲的物品，如何才能保证截获物的安全有效存储和防范徇私等相关廉政风险的出现？检验检疫人员采取了双重保障措施，首先是通过截获物系统的权限管理，将数据录入、入库登记、出库审核等环节的操作权限根据工作职责进行合理分配，做到出入有明细，件件需审核；同时根据查验现场工作情况，制定了行之有效的截获物管理规范，明确并严格执行如仓储双人双锁制、出入库双人审核制等制度，从技术手段和制度规范两个层面共同实现了截获物的安全存放，杜绝了相关廉政风险发生的可能。

优化整合 闭环管理

工作人员通过对历年的截获物处置工作进行总结分析，结合口岸实际，确立了邮检口岸截获物的处置原则。一是强调信息化建设的闭环管理。目前邮检口岸所使用的邮政物流信息监控系统、同屏比对非侵入式查验系统和入境邮件检验检疫管理系统等，已经将口岸工作的全过程进行了无缝覆盖，不仅缩短了工作流程，提高了工作效率，实现了信息化闭环管理，而且大大降低了错误疏漏及人为干扰出现的可能。二是注重处置时间的严格控制。通过对工作流程的详细梳理，目前对于截获的每一批物品，口岸人员已经可以做到在48小时内采样送检完毕，同时以周为节点对截获物进行无害化处理，有效地防止截获物在储存期间由于腐烂、变质等现象导致疫情疫病发生扩散的风险。三是重视联防联控与政策宣传。检验检疫工作人员对每一批截获物的物流信息都进行详细分析，定期开展邮检企培训，进行约谈和政策宣传，提高社会和企业自身法律意识、诚信意识，实现了从源头进行监管把关。