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    “五种思维”引领质量工作再上新台阶

    作者:国家质量监督检验检疫总局
    发布时间:2018-02-22
    来源:

    党的十九大工作报告指出,领导十三亿多人的社会主义大国,我们党既要政治过硬,也要本领高强。要增强政治领导本领,坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,科学制定和坚决执行党的路线方针政策,把党总揽全局、协调各方落到实处。报告还指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展,意味着经济和社会的发展进入了注重品质的时代,意味着全社会对于产品、服务、工程、环境质量更加重视,对质量工作提出更高要求。要运用“五种思维”,引领质量工作再上新台阶。

    战略思维:做好质量工作顶层设计

    所谓战略思维,是指高瞻远瞩、统揽全局,善于把握事物发展总体趋势。要打赢质量建设之战,一要有大局意识。应站在历史高位、用世界视角思考和处理问题。要准确把握国内外经济发展局势、预判发展趋势,认清质量工作在我国当前经济发展中的重要地位,将质量元素融入到各项日常工作中。二要坚持问题导向。应客观认识到,目前我国在科技、制造等质量相关的基础工作方面,与世界发达国家尚存差距,而这也是我国产品缺乏国际竞争力的根本原因。三要有机遇意识。经过改革开放四十年的高速发展,我国在经济、科技等各方面都有一定的基础,国际间日益频繁的合作交流也为开展质量工作提供了宝贵经验;另外,质量提升是人民日益增长的美好生活需求之一,是大势所趋更是民心所愿。时机成熟,当下我们应做的,便是抓紧机遇,顺应民心,主动求变,迎接挑战。四要有攻坚决心。针对质量工作的难点,组织专家组专题研讨解决,只有打赢质量工作攻坚战,才能赢取全面胜利。

    创新思维:创新质量工作管理体系

    关于创新思维,于政府部门,重点并非产品或相关技术的创新研发,而是管理体系的创新。一是评价体系创新。之所以说经济高速发展,是有全球公认的GDP作为简单明确的衡量标准,同样的,质量工作的开展也应引入科学的质量评价指数,使我国和各省市的质量工作有一目了然的体现。二是组织引导创新。质量提升离不开创新,政府部门要充分发挥作为监管方的信息优势,总结企业共性,协助企业找准创新优势点;要发挥信用优势,组织推动中小企业联合创新,降低创新风险和成本。三是质量监管创新。没有自由,就没有创新,要发挥好服务职能,在科学监管的同时,做到灵活服务、精准服务,给企业提供更大的创新空间。

    辩证思维:全面客观认识质量工作

    质量工作的开展,最终目的是满足发展的市场需求,客观认识市场需求动态并辩证分析,是质量工作开展的前提。一方面,随着我国经济的发展,先富群体已然成型,高品质、高性能、高科技甚至高价格成为先富群体的消费追求,出国游客去日本采购国产马桶盖也印证了先富群体对高质量产品的需求。另一方面,现行质量标准下生产的产品是经过市场筛选的,高质量也意味着高成本、高价格,面对我国各地经济发展不平衡、居民收入不平衡,全国尚有少数贫困人口的现实情况,倘若一味追求质量对接世界先进标准,而忽视市场客观现状,也许会出现高质量产品滞销浪费、一般品质产品供给不足的现象,对我国低收入消费者的生活带来影响。总的来说,质量工作的开展要辩证认识客观对待,既要认识到质量工作的重要性,也要看到我国当前发展不平衡不充分的现状,主动配合国家全面建设小康社会的脚步,引领市场需求但不可脱离现状,力求质量升级、争当世界先进但切忌操之过急、欲速则不达。

    法治思维:加强质量工作立法执法

    法治思维,就是将法治的诸种要求运用于认识、分析、处理问题的思维方式。任何工作的开展,都不能脱离法制的跟进,质量工作也不例外:一是完善质量立法,对接新的质量要求,加快修订或废止不适应监管需要的法律法规,补充制定新的法规填补立法空白,同时对法律规范存在歧义的条款请求有解释权的机关进行法律解释,增强法律体系的时效性、协调性和完整性;二是加强法律宣传,根据不同受众采取合适的宣传方式进行针对性法律知识的宣传,促进政府管理部门依法行政、企业生产部门依法作业、市场销售环节依法宣传以及消费者能依法维权,确保质量工作推进的各环节均有法律护航,无后顾之忧;三是严格执法落实,明确执法权限,细化执法标准,强化执法考核,将政府的权力及其行使置于法律的监督之下,建立和完善有权必有责、用权受监督、违法必追究的行政权力良性运行机制。同时,引导行业协会、商会等建立行业自律,充分利用新闻媒体的舆论监督作用,鼓励消费者积极理性维权,辅助执法落实。

    底线思维:严保质量工作安全底线

    底线思维要求,在追求质量工作有为的同时,兼顾可能出现的风险,并对可预见的不良后果提前预防,做出工作计划的调整。开展质量工作,一定要牢固树立以人为本的理念,追求质量上限,但不可触碰安全底线。一是严保生产环境安全,在追求质量提升的同时,完善相应安全保障制度和设施,排查一线劳动者和科研工作者工作环境中的安全隐患,确保生产安全。二是严保产品质量安全,严抓食品卫生安全、工业品性能安全、产品原材料品质安全,让食物中毒、机械伤人、含甲醛板材等造成不良影响的社会热点事件彻底成为历史,确保消费者使用的各类产品安全、卫生、健康。三是严保生态环境安全,切忌片面强调产品质量提升而忽视资源消耗,甚至带来新的环境问题,违背可持续发展的理念。政府部门的工作成败事关政府公信力,小的疏忽都可能发酵造成难以挽回的损失,具备底线思维、做好风险防范尤其重要,应贯穿质量工作始末。 (宁波宁海检验检疫局梁铭明)

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