“六连冠”的背后江苏张家港检验检疫局助推外贸发展综述

日前，江苏省张家港市委市政府召开“弘扬张家港精神·勇当新时代标杆”动员大会暨精神文明建设表彰大会，江苏张家港检验检疫局局长韦锋作为“服务地方奖”单位代表上台领奖，这是该局连续6年获“服务地方奖”，并在2017年度服务地方市级机关单位绩效考核中名列第一。6年来，该局共检验检疫出入境货物货值650.4亿美元，帮助企业对外索赔8.1亿元；签发优惠性产地证11.7万份，为企业争取进口国关税减免36.5亿元。

聚焦业务改革

推进关检合作、促进外贸发展，是张家港局业务改革的一项重要内容。2013年，张家港关检部门联合在江苏率先开展“三个一”试点。截至目前，共为企业节约费用500多万元，查验产品从当初的进口废物原料扩大到木材、冻品、汽车等多个商品。

“关检实施‘三个一’通关模式，两家单位查验只要开一个箱子，不但缩短了查验时间，还节省了费用，这种联合查验模式很受企业欢迎。”中艺国际储运张家港公司总经理沙璐感慨良多。

近年来，张家港关检部门联合开展“三互”、国际贸易“单一窗口”试点，努力形成协同执法、优化流程、信息共享、高效便捷的“三互”大通关格局，创成全国首个“三互”监管中心，得到江苏省委常委、苏州市委书记周乃翔的批示肯定。随着“三互”监管中心的正式建立，张家港关检部门还将在联合登轮、联合取样等方面探索新的合作形式，将实践成果和操作经验进一步推广放大。未来，张家港口岸将建成信息共享、智能物流、综合服务、风险防控和分析决策五大体系，不断提升口岸核心竞争力。

“关检双方顺大势、传和融、崇实效、争一流，聚焦智慧口岸、‘单一窗口’建设，不断提高集约化、智能化、信息化水平，实现了‘1+1＞2’的共赢目标，有力支持了地方外贸稳增长、调结构。”2月8日，在张家港关检合作汇报会上，张家港市市长黄戟这样评价。

聚焦监管能力

作为一个开放型港口城市，张家港外贸最大的特色和优势就在口岸。为保障口岸转型升级，张家港局先后打造进口汽车、肉类、粮食等4个指定口岸。如何提高监管有效性，保障进口商品质量安全，成了检、地双方共同的关注点。

围绕打造全省首个进口食品检验监管综合样板，张家港局先后建成进口食品集中查验平台、集中仓库及检验检疫办公区等，有效压缩分散查验环节和成本，杜绝逃漏检以及进口不合格食品擅自销售、使用等问题的发生，降低了进口食品风险。同时，优化检验流程，实现“模式再造”，促进葡萄酒等进口商品的物流集聚。

“以前进口葡萄酒都是放在普通仓库里，没有专门的恒温仓库储存，影响了很多高端酒的品质和价值，现在，这些问题都迎刃而解了。”张家港保税区进口葡萄酒交易市场物流部经理黄健说。

为推动化工品贸易，张家港局率先在全国质检系统开展进出口危险化学品及包装检验监管风险分析与控制研究，并在全省系统率先推进集中查验模式。

为促进江苏首个进口汽车口岸发展，张家港局贯彻中央“放管服”改革要求，推出流程梳理、流程优化、流程再造等改革举措，缩减检验检疫流程，加快进口汽车通关速度。同时，主动上门宣传政策，帮助企业提前做好进口汽车前的各项“功课”。此外，用足用好进口汽车检测线，确保企业第一时间获得单证。

聚焦检测实力

经过多年发展，张家港口岸已形成以木材、油脂、棉花等11大类商品为主的外贸格局。其中，木材年进口量突破300万立方米，连续10余年成为全国最大的海运木材进口基地和贸易集散地。为此，张家港局紧贴地方产业发展需求，精心打造材种鉴定与木材检疫、食用植物油检测等3个国家级重点实验室，以及葡萄酒、纺织、化矿3个省级特色实验室，不断提升检测能力，为企业发展保驾护航。

在国家材种鉴定与木材检疫重点实验室建设上，张家港局655个林木检疫和材种鉴定项目通过国家CNAS认可，基本覆盖了进口木材常见树种和有害生物的鉴定。先后研发国家标准、专利10余个，出版6部专著，获得中国标准创新贡献奖等多个荣誉。目前，该实验室已成为全国质检系统唯一的木材鉴定领域专业实验室。为解决近年来频频出现的贸易欺诈、濒危物种走私、消费者维权无门等问题，张家港局成立跨部门、跨行业、跨层级的国家木材检测联盟，为我国木材贸易及木制品产业规范发展和转型升级提供了有力的技术支撑。

在国家食用植物油检测重点实验室建设中，围绕执法把关和市场客户需求，集中力量对粮食、油脂、食品农产品等进行技术攻关，经过2次CNAS单扩项评审，842项获认可，38项标准变更，食品领域技术能力增长2倍，为张家港建设质量强市、创建食品安全示范城市作出了贡献。

“我们将大力弘扬张家港精神，深化打造‘检港同行’服务品牌，以争一流的作风、敢担当的勇气、勇作为的举措，落实好‘质量提升行动年’各项任务部署，为张家港市‘践行四大路径、建设四个港城’，推进新时代现代化强局建设作出新的贡献，以优异成绩向改革开放40周年献礼。”韦锋表示。（施向军 刘 新）