提升党支部战斗力 投身质量提升行动

党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是质检系统开展三年质量提升行动的第一年。大力加强质检系统党支部建设，提升党支部的战斗力，为全系统更加科学务实地抓质量、保安全、促发展、强质检，提供有力的政治保障、思想保障和行动自觉。如何提升党支部的战斗力，引领广大党员积极投身质量提升行动?笔者认为应该从三方面“下功夫”。

在提升党支部规范化建设上下功夫

质检系统正在推进基层党组织规范化、标准化建设，并已取得了显著成效。随着新形势的发展，地方各级党组织对支部党建工作规范化提出新要求。如何做到既落实质检总局党组对系统党建工作的具体部署，又要适应地方党委党建工作的新要求，就需要根据中央的要求，在全系统推进党建工作的规范化、标准化建设，尤其是整体提升党支部规范化建设的水平就显得愈加迫切。一是党支部组织建设需要规范化，要明确党务干部配备要求，为党务干部搭建干事创业的平台、畅通成长的渠道、切实增强党务干部的归属感、荣誉感和自豪感，培养一批政治素质、党建业务素质强、乐于奉献的党支部工作人员。二是支部组织生活规范、政治生活严肃认真。要制定、规范和完善党支部工作运行制度、标准化建设手册和支部记录本等，确保党支部工作遵规守矩、有序运行、高效高质。三是坚持与时俱进，推进活动方式方法创新、推进党支部信息化建设，打造智慧党支部阵地。

在传导工作要求和压力上下功夫

新时代党的建设内容丰富，涵盖政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设，并把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。要落实好党建工作任务，确保将工作要求和压力传导至党支部就十分关键，解决党建工作落实“最后一公里”问题。一是通过责任制的落实，将工作责任传导到党支部，明确党组、机关党委、党支部等各级责任，强化党支部的责任意识，将党建工作任务细化分解到支部，强化支部书记的主责意识，强化全体党务干部的责任意识；二是机关党委（党办）抓好对党支部的日常指导、督查，推进党建的工作传导及时、指导有力、推进有序；三是推进党务公开，推行党支部之间工作进度排序、亮点“比拼”、阶段性工作“风采”集中展示，以党务公开推进工作任务的高质量完成。四是要将党建工作服务改革和发展的要求及时传导，通过党支部党建服务品牌的打造，努力在提升质量发展总水平、提升质量安全保障水平、提升质量基础设施水平、提升质检改革创新水平方面积极有为。

在强化对党支部的考核上下功夫

习近平总书记强调：“把抓好党建作为最大的政绩。”当前，“不抓党建是失职、抓不好党建是失误”已经基本成为质检系统上下的共识，因此要提高党建质量，必须要强化对党建工作的考核，尤其是抓好对党支部这一“党的基础组织”的考核工作。当前，作为涉外执法部门，我们的绩效考核内容和分值的设定，都要与党的十九大报告中提出的“坚持党对一切工作的领导”这一论述及质检总局党组提出的“提升质检系统党的建设质量水平”的新要求相适应，要与促进外贸发展便利化的社会需求相适应，要与推进内部绩效管理考核和检验检疫业务的改革相适应。

要强化党建工作考核的突出位置。党建工作核心任务是服务中心、建设队伍，当前绩效考核中对检验检疫业务工作的考核的必要性无可非议。但在系统考核中党建考核的分值严重偏低，这与质检系统重视党建工作抓好抓实党建工作的实际不相符合，更与党的十九大关于加强党的建设的要求不相符合。笔者认为，全党上下抓党建工作的真正春天已经到来，质检系统是到了该大幅度提升党建工作质量在整体绩效考核中比重的时候了，不然就是政治上的不清醒、不成熟。要通过加强对党建工作的绩效考核，真正使“党要管党、全面从严治党”落到支部、落到基层。

要科学设定对党支部考核的方案。党建考核项目和分值的设定，要从基层来，又到基层中去，既要符合党的十九大的总要求，满足质检系统服务质量强国建设的需要，合乎党建工作的客观规律，又要适应基层党支部党建工作的具体实际。要通过一定范围的试点，逐步完善，总结推广。坚持方案的与时俱进，推进考核方案的实用性、科学性、创新性。

要高度重视对党支部绩效考核结果的运用。要充分运用党建考核这一“指挥棒”，引导党建工作质量和检验检疫业务工作质量双提升。可以在一些沿海经济发达的直属局先行先试，推出党建工作考核结果的方案。对行政处室负责人兼任党支部书记的，党支部工作质量与其行政主要负责人履职合格评定直接挂钩；对于党建考核成绩连续多年优秀的，作为提拔晋升的优先考虑推荐人选，并采取动态调整方法；对于不愿意担任党内职务和担任而不履职的干部，要免去其行政职务并给予相应的处分。通过对党支部绩效考核结果的运用，使党支部党建工作的考核结果在一定范围内提升含金量，进而推动质检系统各党支部战斗力全面提升，促使质量提升年的具体工作在全系统每一个党支部落实落细，争取在质检系统质量提升行动的第一年交出一份满意的答卷。（浙江检验检疫局邓军）