河南鹿邑老子故里旅游区引入标准化首次实现“双零”目标

中国质量新闻网讯 2018年春节期间，素有“老子故里”之称的河南省鹿邑县，旅游活动精彩纷呈，节日气氛喜庆祥和。国家 4A级旅游景区老子故里旅游区主景区明道宫和太清宫更是游人如织，热闹非凡。春节当日接待游客突破 25万人，门票收入近80万元。据鹿邑旅游局统计，春节七天假期，老子故里旅游区不论是游客数量还是旅游收入均达到两位数的增长率，而且实现了“安全零事故、游客零投诉”的工作目标。该县旅游局局长丁震认为，这个成绩的背后蕴含着“标准”之力。

据了解，2016年底，国家旅游局对全国4A级旅游景区进行了集中督查。老子故里旅游区因为存在景区管理混乱、服务质量不高、卫生情况堪忧、安全管理不到位，厕所环境卫生条件不合格、市场秩序混乱等问题被河南省旅游局通报。这一通报使景区客流量一落千丈，游客数量下降一半还多。平时，除了当地香客，很难见到外地游客的影子。

这种情况让大打“老子文化牌”促进县域经济发展的鹿邑县委、县政府触动很大。在通报之初就成立了专门组织，主要领导亲自挂帅，大刀阔斧地进行整改。整改方案突出标准化：严格按照国家4A级景区标准逐项自查、逐项整改、逐项考核、逐项验收。作为整改小组成员单位之一的鹿邑县质监局负责标准查询、标准提供、标准完善和标准制定。

接到任务后，该局抽调精干人员组成“老子故里旅游区标准化服务小组”立即投入工作。仅用一个星期的时间，就为广场修葺、油漆、绿化、标识牌安装、客服中心建设、消防安全等13个施工单位提供了17套相应标准。施工单位严格按照标准施工，领导小组严格按照标准监督检查，对不符合标准的材料一律更换，不按照标准施工的一律返工、达不到标准要求的一律重新施工。比如游客中心的雨伞、残疾人轮椅、计量称等就更换了2次，二维码语言讲解、触摸横屏等安放位置就经过了3次调整。

为了确保文化景区和生态景区的完美结合，该局完善制定了景观花园、景观带、观光休闲走廊等4项建设标准，并把这些标准细化为14个子标准，对树木的种植、花草的栽种、品种的选择、病虫害的防治以及第三卫生间（专供残疾人使用的卫生间）专用设备等方面都做到了有章可循。

服务标准化是景区的“灵魂”，为此，鹿邑质监局制定了《老子故里旅游区服务规范》，从引导图的绘制、指示线的标定，到讲解员的语速，直至第三卫生间的物品配置等，都有严格的规定。尤其是3个高标准第三卫生间的投入使用，更是大大方便了“特殊”游客。

安全有序是景区的“生命力”。为此该局参考国内众多旅游景区的安全安全标准，制定《老子故里旅游区安全管理规范》。对不该《规范》的执行，景区管理部门与公安部门和消防部门通力合作，春节前做了详尽的安排部署，并对可能存在的安全隐患地带责任到人。为确保旅游市场秩序良好，按照《老子故里旅游区服务规范》要求，春节前，由旅游、公安、工商、质监、消防等部门组成联合工作组，加强旅游市场监管工作，维护旅游市场秩序，确保全县旅游安全和旅游市场秩序持续平稳。（杨新才）