持续深化作风建设 窗口服务提速增效山东潍坊检验检疫局“抓党建促发展”工作纪实

2018年1月17日，山东潍坊中远海运公司会议室内暖意融融，气氛热烈，潍坊检验检疫局检务科党支部与潍坊中远海运公司党支部正在召开2017年度党建结对共建总结交流会。会上潍坊中远海运公司党支部书记郑茂增深有感触地说：“与检务科支部党建共建的一年，丰富了我公司的党建内容，有效提升了我公司的党建水平，增强了我们支部的凝聚力和向心力，有力促进了公司的全面发展。”

以党建促发展

这一场景仅仅是潍坊局党建工作的一部分，去年以来，潍坊局坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的思路，围绕提高工作质量、利用自贸协定政策、提升通关便利化、提升服务效能等方面，与地方政府、外贸企业开展了广泛的、多层次的共建活动，增强了共建双方党组织的创造力、凝聚力和战斗力，实现了共建双方互带互动、优势互补、资源共享，有效促进了共建双方的共同发展。

抓党建，必须抓作风。潍坊局始终把作风建设作为党的建设的重要组成部分，从服务企业的一件件实事做起，从细微之处狠下功夫。深化“5S”管理和“即到即办、即发即审、即到即签”的“六即”工作机制，不断提升窗口服务的含金量。在检验检疫证书总签证量位列全省系统第一的情况下，平均签证时长仅为0.02天，签证速度领跑全省。

“现在出证速度太快了，我人还没到出证窗口，证书却早已打印出来了”潍坊新海丰货运有限公司的报检员潘玲玲由衷感慨，“以前是‘人等证’，现在是‘证等人’，效率太高了。”

抓作风不作表面文章。为响应外贸企业对“微时代”检验检疫服务模式的新需求，创建了“潍坊检验检疫局检企之家”微信公众号，拓宽了政策宣传渠道，将服务从网上延伸到了掌上，并拓展到八小时工作时间之外，做到了“码上告知”。上线9个月来，共编发信息54条，推出“自贸协定微课堂”19期，关注企业近900家，打造了线上线下相互融合、功能互补的无纸化窗口服务新模式，最大限度便利企业。

以改革提速度

去年以来，潍坊局用改革为发展松绑除障，采取了一系列提速增效的改革措施，力争检验检疫成为潍坊口岸大通关链条上最便捷的一环，卓有成效。

深入推进无纸化和一体化，全面推广应用全国检验检疫无纸化系统，自主研发检验检疫记录电子系统，实现了检验检疫全程无纸化，无纸化覆盖率接近90%，无纸化放行率100%，为企业节约了大量人力物力。

在风险评估的基础上，科学运用合格评定理念，推行审单放行新型检验检疫监管模式，入境货物可凭企业合格保证审单合格后直接通关放行，不再实施现场开箱检验和实验室检测，通关效率显著提升。

潍坊陆港国际货运公司的报检经理刘永刚赞叹：“无纸化打破了传统的报检模式，使我们的员工不再抱着厚厚的纸质单据到处跑了，而这次审单放行改革彻底颠覆了检验检疫监管放行模式，使我们公司超过50%的进口货物凭我们的合格保证，审单合格后直接放行，又好又快又便捷。”“以前想都不敢想，审单放行是政府送给我们外贸企业实实在在的大红包。”

为了快上更快，好上更好，潍坊局快马加鞭，推行通关单自动签发，依托e-CIQ主干系统，通过预先设定的规则，无需人工介入，对出入境货物通关单实施智能审单自动签发，检验检疫工作效率极大提升，实现通关环节的标准化和快速化。一项项改革措施的落地实施，使得潍坊辖区货物出入境通关时长比年初同期分别缩短95%和92%。

以服务树形象

“潍坊检验检疫局坚持立足本职、服务大局，认真贯彻落实党的十九大精神，转变作风，提高效率，改革创新，担当作为，为全市改革发展作出了积极贡献。希望再接再厉，重点突破，努力开创新局面。”这是潍坊市副市长王树华对潍坊局报送的《关于2017年工作情况的报告》的批示肯定，彰显了潍坊市政府对潍坊局工作的认可认同。长期以来，潍坊局以服务的高标准、高质量、高效能树立了潍坊国检人主动作为、奋发有为的良好社会形象，赢得了地方政府的肯定和满意。

积极服务潍坊新旧动能转换重大工程，从提升便利化水平、创新监管模式和实施自贸区战略等方面出台18条措施，培育外贸发展新动能，获得潍坊市政府领导充分肯定。

主动介入服务潍坊口岸开放发展，为潍坊港扩大开放、青州陆港场站开通、潍坊机场临时开放、综合保税区进口肉类指定口岸建设等潍坊重点开放项目提供全方位、全流程、全天候的技术、信息和政策服务。

积极服务自贸区战略实施，建成了国内首个自贸协定实施示范区，助推潍坊市创建自贸协定出口实施示范市，并被写入潍坊市《政府工作报告》，为全国示范区建设提供了样板和复制推广经验；主动出实招，积极采取签证便利化措施，搭建了自贸协定公共服务平台，开展了原产地签证服务“县县通”工程，自主研发了原产地证自助服务终端等，助推自贸协定政策利用率稳步提升。（侯志高 王 英）