“要不是张家港局推出免费的国际贸易“单一窗口”申报系统、免收产地证签证费用，按照以前的收费标准，做一份产地证20元软件费、再加上40元签证费，我们这样的小额多单企业还真的办不起这么多产地证。”张家港美如意帽业有限公司肖珂娜深有感触地说。肖珂娜所言不虚，今年1-2月，她所在企业办理产地证452份、签证金额50万美元，不少单子货值小于100美元，按照以前收费标准，减免关税所得远远不及办证费用。

原产地证书作为享受自贸协定关税优惠的唯一凭证，对贸易的促进作用越发突出。为使原产地签证更加便捷，张家港局启动国际贸易单一窗口原产地证书申报，受惠企业过千家，受惠出口货物超过3万批。对此，江苏永钢集团副总经理余加军深有感触：“有了这个平台之后，很快捷地就拿到证书，关键还是全免费的，对我们业务的推进，包括业务量的增长都是有很大帮助的。”

“目前，港城所有出口企业均可享受政府提供的“单一窗口”的优惠便利，可以更好地在国外享受关税减免，甚至还可以享受到零关税的优惠。”张家港局副局长樊惠良说，该局坚持不懈打好“技术牌”，念好“服务经”，通过免费为企业签发原产地证书，每年可为港城企业节省签证费用200万元，通过推行国家贸易“单一窗口”，每年可为企业节省申报软件费用超70万元。今年1-2月，张家港局签发各类优惠性产地证涉及货值3.21亿美元，同比增长18.45%，为企业争取国外关税减免达1亿元。

“清单手册” 提速增效

10家企业重点帮扶、100家小微企业签证清零、1000家企业受惠，实现“增十、清零、破壁”……张家港局立足于长远，启动“自贸协定实施五年成长计划”，为今后5年的自贸协定实施工作制定了清晰的“路线图”。

接着，该局推动实施“三目录一方案”工程，让各国关税减免幅度“立查立知”。并将前100位出口产品作成清单，编制“一带一路”沿线国家“自贸协定关税清单目录”，出口企业凭借该套手册便可查询“十三五”期间产品出口各自贸协定国家的关税优惠政策，企业明明白白享惠。

优惠关税政策的广泛利用，也离不开便捷高效的原产地业务申办流程。于是，张家港局推出了微信通知、远程预约、网上申报等一系列创新举措，极大地简化了流程手续，方便了企业。“现在原产地证书电子申请刚发送，马上就能收到"审核通过"的回执信息，公司可以第一时间派人取证，真是‘立等可取’。”张家港市易华润东新材料有限公司负责人口中的“立等可取”智能审单，也是张家港局签证便利化改革举措之一。

实施“重点帮扶”工程，以“示范带动”进一步用足用好自贸协定优惠政策。该局以江苏沙钢集团、江苏国泰集团、江苏永钢集团等重点企业为突破口，开展原产地重点帮扶工作。检验检疫部门与商务、贸促会构建联动机制，共同做好政策宣传和公共服务，提升港城自贸协定优惠政策利用水平。

登门指导传经送宝

自贸协定原产地证书常被称为出口贸易的“纸黄金”，越来越多的国内企业在与自贸伙伴的贸易过程中，收获了自贸协定带来的真金白银。但并非所有“置身其中”的企业都能够熟练利用这些协定中的条款，充分享受政策红利。江苏沙钢国际贸易有限公司就是一个最典型的例子。自2011年8月1日中国-哥斯达黎加自由贸易协定正式生效以来，中哥两国贸易逐步跨入“零关税时代”。出口企业凭借出入境检验检疫机构签发的中国-哥斯达黎加自贸区原产地证书可享受关税减免。起初，江苏沙钢国际贸易有限公司申报人员不了解中哥产地证政策，只是按照惯例办理一般产地证。了解情况后，张家港局立即派出人员登门宣传，及时为企业补上中哥自贸协定产地证的办理条件和办理程序这一课，并不厌其烦地指导该公司申请办理中哥原产地证相关事宜，同时告知企业中哥原产地证具有“补发”签证规则，企业也可在货物出运后再申请办理。

“关税减免‘失而复得’，多亏了张家港局的及时指导，去年我司办理中国-哥斯达黎加自贸区产地证47份、货值8862万美元，凭着这纸证书，沙钢产品进入哥斯达黎加享受哥方关税减免2900多万元人民币。更重要的是，拿着这块‘敲门砖’，我们不但打开了、而且站稳了哥斯达黎加这块新兴市场。”沙钢国际贸易有限公司总经理徐亮前欣喜地逢人便说。

“在检验检疫部门指导下，像沙钢这样从国家自由贸易区战略中享受“红利”的港城企业正越来越多。去年，张家港局签发各类产地证3.54万份，同比增长11.55%，其中优惠性产地证2.97万份，同比增长13.87%，签证金额19.17亿美元，享受进口国关税减免6.3亿元人民币，新增享受“红利”企业377家。”张家港局局长韦锋表示，要进一步改革创新服务手段、方法，让自贸区政策惠及更多港城企业，助推外贸提速增效，推动对外贸易快进快出、优进优出。（张爱东刘新李正法）