一份“3.5亿吨”的圆满答卷

2012年5月16日, 全亚洲最大的原油码头——宁波实华原油码头有限公司45万吨级码头泊位正式对外开放，一举奠定了宁波大榭口岸原油进口在全国的重要地位。2017年12月18日21:00，油轮“远洋湖”装载的131712吨伊朗重质原油和129750吨伊朗轻质原油卸货完毕，至此，宁波实华原油码头有限公司原油总接卸量已达到350064494.916吨。

宁波大榭口岸作为我国重要的原油进口和中转基地，集聚了中石油、中石化、中海油国内三大油企及多家世界500强企业，全岛原油储罐总数为69个，总罐容积为416.8万立方米，全长666公里的“甬-沪-宁”输油管道直接连通长江沿线各大炼油厂。短短5年多时间，一座方圆不足35平方公里的东海小岛，书写了完成3.5亿吨原油接卸的壮丽诗篇。

为保障进口原油快速顺利入境，近年来，宁波大榭检验检疫局以口岸安全和外贸便利化为目标，积极推动检验检疫监管模式改革和创新，通过对检验检疫工作流程再造，确保了原油进口国门安全，有效降低了企业运营成本。

关注点：卫生检疫便利化

作为浙江首个国际卫生港口，大榭港区既有一流的区位港口优势，也有一流的港口服务水平，大榭局全面推行入境国际航行船舶的风险评估，根据不同风险等级采取不同的检疫监管方式。

作为国际卫生港口的配套措施，大榭局连续多年出台促进区域经济发展的帮扶举措，其中八成以上的入境船舶享受了电讯检疫这一便利化措施，检疫人员不再实施登轮检疫，每艘船可节约2小时左右的检疫时间，确保船舶即来即靠。对来自传染病流行区且超过潜伏期的油轮，经风险评估，确定卫生安全风险等级较低的，可选择实施靠泊检疫，目前锚地检疫比例已降低30%以上，每艘油轮可节省相关成本3万元以上，入境油轮的非生产性时间得到有效缩短。

以2017年两度靠泊的全球最大油轮“泰欧”轮为例，在靠泊前，大榭局工作人员已经提早等候在岸边，待该轮靠泊完毕后，第一时间登轮对该轮进行卫生检疫及原油检验鉴定工作，有效避免了“船空等”现象。

关注点：高风险油种安全监管

目前，大榭口岸接卸的进口原油的品种已达98个，其中不乏含高毒性硫化氢、硫醇的油种，特别是随着中东高硫原油进口量的持续增长，大榭口岸高硫原油进口量逐年递增，生态安全挑战更加严峻。2014年11月，大榭港区正式通过生态安全港验收， “港区企业主体、地方政府主导、检验检疫负责、相关部门协作”进一步提升大榭口岸的生态安全整体实力。

大榭局采取措施强化中高硫原油的安全监管，对进口原油的硫含量指标进行批批检测，并在全国系统内率先开展了原油中硫化氢含量的检测，对高硫化氢原油实施分类监管模式。通过引入以风险管理为核心的检验监管模式，将原油中硫化氢的浓度检测值作为重要风险点，根据其浓度大小对进口硫化氢原油实施分类监管，落实现场监测要求，做好人员防护，有力地保障了口岸安全，填补了国内对高含量硫化氢原油监管的空白。

关注点：检疫鉴定一体化

为全面优化港区通检环境，加快原油等大宗散货的通检速度，大榭局结合口岸检验检疫工作实际，全方位优化整合内部检验检疫监管资源，将进口原油检验鉴定及其入出境船舶的检疫工作职责集中到一个部门。

实现监管资源最优配置同时，通过检验检疫工作流程再造，采取提前申报、先卸后放、后续审单验核业务优先办理等措施，达到进口原油监管工作流程更优、效率更高、放行更快、费用更省的效果。单船平均节省卸货时间2-4小时，提升工作效率30%以上，减少船舶等靠、原油卸载时间，油轮在大榭港区靠泊时间缩短3天左右，每缩短1天即可为企业节省至少5万美元成本。

“我们码头公司最重视的就是时间成本，特别是超级油轮，如果错过潮水没有及时进行靠泊或者离泊，将造成巨大的滞港费用。检验检疫一体化措施的实施大大缩短了通关时间。”大榭实华码头总经理说。

关注点：维护国家能源安全

在保障国家能源安全战略的大背景下，大榭口岸进口原油检验监管重心逐渐向安全、卫生、环保、反欺诈方向转移，并且积极利用石化实验室的检测实力，在做好水分、硫含量、密度等传统品质检测项目基础上，对进口原油开展盐分、残炭、酸值、重金属等环保项目的检测。

2017年，对大榭口岸进口的全部239批次原油实施了安全环保指标检测，为大榭口岸进口原油的装存运输和炼制等环节提供安全可靠的数据，对出现严重质量异常的油种及时预警，有效提高检验监管工作的针对性和有效性，帮助企业提高对进口原油油种的敏感度，避免劣质原油的进口。

此外，大榭局持续开展口岸天平行动，维护进口原油贸易各方利益，保障进口原油贸易各方公平。2017年，共检出进口原油短重9830.2吨，出具重量证书，帮助企业对外索赔，挽回经济损失563.72万美元。其中5个索赔案例被质检总局录用，并发布全国性警示预警通报。

未来5-10年，大榭将大力开发附属小岛——穿鼻岛，这里将成为投资建设的热土。根据建设规划，穿鼻岛将建成原油、成品油、轻烃、液体化学品为主的贸易和中转基地，最终形成2000万吨原油、1000万吨成品油的世界级能源贸易能力。“我们将充分发挥检验检疫人才、技术优势，持续推出帮扶措施，建设石化检验检测公共质量服务平台，推动绿色发展理念，建立绿色临港石化产业体系，全力打造“大产业、大物流、大口岸、大通关”的外向型经济。”大榭局局长王军表示。（马 研 陈 柯 周 聪）