加快推进政府行政管理标准化建设

3月7日，参加全国两会的全国人大代表、中国工程院院士、市科学技术协会主席潘复生提出建议，加快推进政府行政管理标准化工作，建立符合我国国情的行政管理标准化体系。

潘复生说，行政管理标准化建设是经济社会转型期一项重要的制度创新。党的十九大提出要科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责，同时提出要提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加快推进政府行政管理标准化既符合十九大精神，又有利于增强社会治理体制和治理工作的科学性、公正性、透明度和可监督性。

他表示，目前我国已有部分公共行政管理机构通过ISO9001质量管理体系认证，天津等少数几个政府部门制定、公布了政务服务地方标准。但从总体看，还存在一些急需解决的问题，比如，行政服务标准缺口大，行政管理标准化进程严重滞后；对行政管理标准化的认识不到位，国际管理标准应用没有结合我国实情中国化。

“宪法、普通法律和标准是三位一体的科学管理体系，没有科学完善的标准，国家宪法和法律就无法有效和公正执行。”为此，他建议，建立国家行政管理标准化工作领导小组，强化顶层设计，制定国家行政管理标准化指南。第二，建立符合我国国情的行政管理标准化体系，建议国家标准化委员会会同有关部委，立足我国基本国情，参照ISO9001质量认证的理念、原理、原则和方法，最大范围、最深层次地开展行政管理标准化研究工作，全方位制定和实施符合我国国情的政府行政服务的文书、环境、质量、管理、保障和工作等标准。第三，加快行政管理地方标准和国家标准的制订。同时建立评估反馈和考核机制，建立执行情况、效果的监测和评估标准体系，对各方面反馈信息进行量化判别，及时对不符合实际的标准予以调整。