立足便企惠民 助力质量提升江苏检验检疫局着力提升认证执法监管成效

日前，苏州吉利鼎生物科技有限公司董事长金城祖达、销售总监Eli Goren一行专程给江苏太仓检验检疫局赠送锦旗，感谢检验检疫部门的帮助，使该公司在时隔近5年后，其公司产品胶原蛋白重获出口欧盟的注册资质，预计今年将新增出口100万吨。

认证监管工作在保底线、拉高线、加强全面质量管理中具有特殊作用。江苏检验检疫局着眼于促进产品、服务和行业、区域质量水平全面提升，加大认证监管执法力度，助力生态文明建设和开放型经济发展。

深入开展“认证乱象”专项整治，夯实质量基础。江苏局依托泛长三角联动执法检查机制，与江西、厦门、山东检验检疫局创新开展辖区内区域执法联动，在管理体系认证领域逐一排查问题，逐一整改落实，严厉打击非法从事认证活动和伪造、冒用、买卖证书或者标志等行为，加大对无资质认证、虚假认证等严重违法违规机构的查处。先后顺利完成了全省62家质量管理体系和能源管理体系获证组织的“双随机一公开”专项监督检查，还约谈认证机构13家，对违法违规认证机构实施行政处罚10起。协同上海检验检疫局查处的境外机构非法认证案、受国家认监委委托查处的凯邦检测认证出具虚假认证结论案，入选国家认监委2017年认证监管十大典型案例。

持续开展“固垒清蚁”专项行动，维护消费安全。以强制性认证产品进口环节为监管关键点，采取加强监管部门联动、完善风险预警、规范抽查不合格处理等方式，将监管触角向生产环节及消费环节延伸。灵活运用入境验证、一致性核查、口岸抽查、流通领域抽查等多种监管方式，采取风险预警、行政告诫、行政处罚、下架召回等多种问题后处理措施，进一步提升强制性认证产品监管的成效。严格执行境外注册企业食品进口、有机产品入境验证等规定，不断完善有机产品入境验证工作机制，联合工商、质监等部门开展有机产品市场监督检查。去年发现各类违反《有机产品认证管理办法》的行为有26起。其中，对不合格的丹麦灭菌乳、印度棉花、日本纸尿裤分别采取销毁、索赔、整改后放行处理。加大对无证进口行为打击力度，加严对新实施CCC产品进口的监管，探索对进口电商CCC产品的有效监管，充分利用信息化工具，采用系统信息自动比对、视频远程监管、移动执法处置等方式推进“互联网+监管”。先后查处涉CCC入境验证不合格产品228批，对其中21批予以退货，14批予以销毁。在对家用电器、厨房设备、低压电器、儿童安全座椅、儿童玩具、照明电器6类产品实施监督抽查中，抽中22批送实验室检测，发现2批不合格，对其中安全性能不合格的LED台灯及时发布预警通报。

积极开展“备案监管”专项提升，扶持扩大出口。实行出口企业备案管理，争取更多的企业在国外注册，是确保出口质量安全，开拓国际市场的重要保证，江苏局积极改革创新，在全省全面试行出口食品企业备案采信ISO22000或HACCP体系认证结果，审批周期由过去的20个工作日压缩到平均3.8个工作日。积极推荐出口食品企业获得国外官方注册，扩大辖区食品、农产品出口。积极开展“双向注册”，引导出口食品企业向“一带一路”沿线国家注册。成功迎接吉尔吉斯斯坦、俄罗斯对江苏肉类企业检查，帮助海企集团白俄罗斯合作方获得出口牛肉加工企业中国注册资质。组织编写《美国膳食补充剂要求读本》，帮助企业和监管人员有效应对美国FDA现场检查，为开拓国际市场、扩大出口提供了保障。（赵志胜 朱玉华 李正法）