宁波检验检疫局支持国检试验区建设质检合作促进经贸发展

2017年10月18日，中国-中东欧国家贸易便利化国检试验区（保税区片区）揭牌。随后，宁波检验检疫局保税区办事处推出了包括简化检验检疫手续、加快进出口食品通关速度、开展市场采购试点等十项贸易便利化优惠措施。

如今，时间已过近半年，这些措施推进程度如何，实施效果如何？

“这座冷库的批复使用，让保税区获得了进口肉类查验与存储资质。”宁波保税区经济发展局副局长朱建军说，“这是2017年保税区大项目建设的一大成果，下一步我们还将积极申请进口水果查验与存储资质。”

朱建军说的冷库，是保税区第一家、宁波地区第四家投入使用的进口肉类查验和储存一体化设施。该冷库由招商局物流集团宁波有限公司于2016年底投资筹建，面积5000平方米，年查验能力8万吨，年周转能力达13.3万吨，从建设到投入使用耗时仅一年时间。

“我们按照建设标准全程指导，尤其是国检试验区运行后，我们加快了整改验收进程。”宁波局保税区办事处农检科科长俞其林说，十项便利化措施包括取消进口食品指定/认可监管库直接备案制度，推动了进口冷链市场快速发展。

此外，为保障中东欧商品通关便利，宁波局保税区办事处开设了中东欧商品报检便利化专窗，并大力推广使用无纸化系统，目前保税区进口商品无纸化报检率达100%。该办事处还与市场监管部门开展证照联办，为区内企业办理自理报检业务提供便利。

“贸易便利化措施实施效果如何，进出口商品通关速度有没有提高是主要考评指标。”宁波局保税区办事处主任陈伟说，“十项措施中有三项涉及降低查验比例。”

登录检验检疫部门监管系统，国检试验区正式启动以来，宁波保税区进口食品农产品查验比例降幅达50%以上。对进口消费品不再实施逐批查验，现场查验比例降至5%。针对快进快出要求更高的跨境电商进口商品，检验检疫部门在商品进仓查验环节已将进境木质包装和集装箱卫生检疫查验比例降低50%。

查验比例大幅下降的直接效果，就是大量进出口商品快速通关。以保税区传统优势进口商品葡萄酒为例，2017年进口量达900多万升、货值近3000万美元，同比分别增长113%和103%。2018年进口量有望突破1000万升。

今年以来，在检验检疫部门降低查验比例、改进信息系统、落实专人负责商品备案、入区申请审核解锁查验等一系列措施支持下，宁波保税区跨境电商进口业务在全市范围保持领先地位。统计数据显示，今年前两个月保税区跨境电子商务进境货物货值达2.1亿美元，占全市总量的60%。

为寻找新的业务增长点，宁波出口加工区今年初正式启动建设出口商品检验协作监管区。陈伟说，检验检疫部门在推动保税区开展市场采购贸易之初就做了充分调研准备，对标国内其他优秀采购基地，从监管系统设计完善到支持出口加工区引入大型企业等方面做了大量工作。

目前，出口加工区内的竹木草制品熏蒸设备和场所等检验检疫监管硬件设施都已改造建成并投入使用。出口商品检验监管协作区自1月5日启动以来，采购业务出口额已达3400余万美元，商品出口美国、澳大利亚和东欧等十几个国家和地区。

“到今年底，相信市场采购贸易总金额能达到100亿元。”朱建军说。（钟炫超 陈颖然）