丰沃的土地上才能结出更丰硕的果实，对于企业成长和地方经济发展而言，良好的营商环境就是那一方膏腴之地。上海要建设卓越的全球城市，必须对标国际最高标准、最好水平，不断提升制度环境软实力，努力打造营商环境新高地。作为上海市区主要的属地检验检疫机构，上海浦江检验检疫局统一思想、明确需求、创新工作，为优化营商环境大胆探索。

解决问题

浦江局全面深入企业一线，了解企业的痛点、难点和堵点，结合上海市“四个一百”行动计划，汇总形成了浦江局优化营商环境专项行动方案，有针对性地解决问题258个。

当企业面临成本压力、国际竞争压力之时，浦江局积极为企业产品办理签发各类原产地证书，帮助企业产品凭原产地证书在国外享受优惠关税减免，降低经营成本。据统计，2017年，浦江局为辖区内企业签发了各类优惠原产地证书超23.6万份，涉及关税优惠约3.2亿美元。同时，浦江局还为企业开展事后救济，帮助宜家家居集团补发证书超1.65万份，涉及货值9000万欧元以上，节省关税约400万欧元。

当企业面临检验检疫放行时间与产品保质期限过短，或项目过于急迫的矛盾问题时，浦江局先后实践“空检海放”“快检快放”“边检边放”和短货架期食品快速检验监管等新模式，大幅压缩通关时间，检验检疫平均放行时长从24.7天缩短至2.9天，帮助企业打赢时间战。

精准服务

在上海市“四个一百”行动计划框架下，浦江局更为精准地定位了企业对营商环境的需求，服务各类企业共206家，涉及自主品牌81家、扶持新业态32家，使市重点企业、重点项目、新兴业态都能在良好的营商环境中得到成长。

2017年，上海青浦实现跨境电商订单量106万单，涉及金额3.7亿元，同比分别增长12倍和20倍。这是浦江局助力新型产业发展所带来的直观成效。浦江局致力于推动上海青浦跨境电子商务示范园区发展，支持“跨境电子商务企业直联公共服务平台”，形成跨境电商产业发展的“青浦模式”，被确定为青浦区自主改革创新经验之一，并在各区得到推广，受益面进一步扩大。

创新机制

浦江局着力深化“放管服”改革，推进贸易便利化，不断提高进口商品通关效率。在服务地方发展的过程中，紧跟上海检验检疫局工作思路，着力实现四大转变，即“不合格假定”向“合格假定”转变、“检方授信”向“多方采信”转变、“国门监管”向“事前事后监管”转变、“条块分治”向“检政企三方共治”转变，最大限度提高贸易便利化水平。

2018年，首届中国国际进口博览会将在上海举办，这是新的挑战，也是新的机遇。浦江局将其作为2018年各项工作的重中之重，撰写中国国际进口博览会检验检疫高效监管服务策略研究报告，推动建立快速高效的检验检疫放行模式。创新监管机制，在条件允许的情况下，探索将可被采信的第三方扩展为多方采信，构建多元合格评定机制，并以此为基础总结经验在其他检验检疫领域推广实施，为中国国际进口博览会的成功举办打好扎实基础。

优化营商环境，要真抓实干、持续推进。浦江局将以党的十九大精神为引领，不忘初心，牢记使命，以“改革开放再出发”的决心和勇气，努力当好上海优化营商环境的耕耘者，不断在制度创新上有新的突破，为上海5个中心建设贡献力量，为地方经济发展营造一方沃土。

《中国国门时报》