侯琳良：政治建设考察,重标准动真格

针对换届后容易出现“一换了之”“一任了之”等现象,湖南从抓政治建设入手,树牢“四个意识”,全面加强各级领导班子建设。去年底开始,湖南对全省122个县市区的党政正职分批开展政治建设考察,探索如何抓牢抓准政治建设,实现政治统领的有效路径。考察抓住了关键人、关键事、关键点,突出了政治标准,筑牢了“一线指挥部”,推动党中央决策部署在湖南不折不扣贯彻落实。

“化虚为实”动真格

既用耳朵听,又用眼睛看

政治建设,怎么考察?

接到上级电话,益阳市资阳区委书记陈静彬有点为难,政治建设怎样拿出来接受考察?挂了电话他仔细一想,从省委出台以政治建设统领市县班子建设的文件,到全省市州班子开展工作调研,再到此前的6个区县率先试点党政正职建设考察,这不正是省委贯彻落实党的十九大精神的务实之举吗?

政治建设考察,标准怎么定?

在一些领导干部看来,政治建设是在脑子里搞建设,不太好把握。“主要考察领导班子特别是党政正职的政治敏锐性和政治鉴别力。”湖南省委主要负责同志给考察定调:在政治建设考察中,必须突出维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,突出联系实际,特别是聚焦贯彻落实十九大精神、打好“三大攻坚战”、落实习近平总书记对湖南工作提出的“三个着力”和坚持以人民为中心的发展思想,督促领导干部真正做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。

“政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,是考察的具体标准。”湖南省委组织部主要负责同志说,考察把“五个政治”基本内涵实化细化具体化,为干部“政治画像”提供基本标尺,解决标准笼统、不好评价的问题。

立了标准,具体如何考察?

据介绍,考察分为准备与建组、通报与动员、自评与访谈、查阅与核实、分析与研判、总结与汇报、运用与反馈等7个步骤,考察方式主要为深度访谈、查阅资料和实地调研印证。其中,深度访谈的对象主要是市级领导、考察对象本人、县市区班子成员及其他人;查阅的资料主要为近年来县市区委常委会等有关会议记录,党委政府出台的加强政治建设、思想建设等制度文件。

一个铁的纪律是,严禁突击补材料甚至弄虚作假,当地须在限定时间内把有关资料文件全部交到指定地点。去年12月底,由三位正厅级领导带队的三个考察组,不打招呼,不发预告,直接进驻6个考察试点县市区。出发前,三位考察组组长抽签决定考察县市区,在出发的路上电话通知当地,“这样能够避免当地突击准备,保证考察的真实性。”

“既要用耳朵听,也要用眼睛看。”一位考察组组长说,对于中央、省委交办的工作,特别是打好“三大攻坚战”、落实“三个着力”等是否反复研究,是否细化解决措施,是否明确专人负责,不仅听访谈对象说,还要仔细查看会议记录等资料。考察要求所有组员练就“火眼金睛”,查阅资料细之又细,善于从原始材料、白纸黑字中发现问题、找准症结。

不单“言行比对”,对复杂情况考察组还会实地考察,全方位了解政治表现情况。如对财政负债率较高的县市区,考察组会到“烂尾楼”等复杂项目现场查看。据统计,截至目前,考察组实地察看基层党建点、党性教育基地、重点工程项目等116处。