乡村小规模学校办学标准需加快制定

图1.小规模学校的功能教室设置情况

图2.拥有各类型功能教室的学校比例

图3.学校参加校外或其他学校联合举办的活动情况

一、调查缘起与调查样本

发展乡村小规模学校是落实《义务教育法》保障农村人口就近入学权利的重要途径，是培育农村人力资本打破贫困代际传递的基础保障。小规模学校长期被当作临时性教学机构而发展受阻，成为义务教育的薄弱环节。乡村小规模学校位于社会经济发展落后的地区，服务于相对更为贫困的家庭。小规模学校不仅保障着义务教育入学机会，也对普及农村学前教育起着保底作用。乡村小规模学校在什么样的基础上以及如何为新时代作贡献值得我们研究。

中国教育科学研究院教育督导评估研究所对全国东中西部地区11个省33个县的乡村小规模学校发展状况进行了调查和实地调研。样本区县的选择考虑了小规模学校数量、经济发展程度、地形等因素，参与调查的学校类型划分采取了两类办法，一类是以100人为分界点划分学校规模，一类是按照学校行政属性划分，包括了乡镇中心学校、村完小和教学点。立足于保底部、提效率和促质量，调查内容包括办学现状、师生需求、办学条件、使用效率和内涵发展等方面。调查对象包含校长、教师、学生和家长。共收回有效县级问卷32份、校长问卷443份、教师问卷4216份、学生问卷4926份、家长问卷5388份。