中小学校长专业标准的中美比较

作者简介：侯敬奇，华中师范大学教育学院。

内容提要：2013年，我国教育部发布了中小学校长专业标准——《义务教育学校校长专业标准》；2015年，美国修订出台了《教育领导者专业标准：2015》。文章从框架结构、具体指标、价值取向、措辞表述四方面对上述两个专业标准展开比较。其中，美国专业标准所体现的人本主义取向及其较强的指导性，能够为我国校长专业标准的完善提供一定借鉴。

关 键 词：中国 美国 中小学校长专业标准

一、引言

学校领导者对于教育质量的重要作用不言而喻。在21世纪全球化的背景之下，各国越发重视校长专业标准的研究和制定工作。2013年2月，我国教育部正式发布了中国教育史上首个中小学校长专业标准——《义务教育学校校长专业标准》（以下简称《专业标准》），提出了义务教育学校合格校长专业素质的基本要求，并以此作为制定义务教育学校校长任职资格标准、培训课程标准、考核评价标准的重要依据[1]。2015年10月，美国国家教育行政管理政策委员会（NPBEA）在修订原先标准的基础上，出台了一套新的学校领导者标准——《教育领导者专业标准：2015》（Professional Standards for Educational Leaders：2015，PSEL2015），同时开展了宣传运动，鼓励各州积极采用该标准。

二、中美校长专业标准的比较及分析

考虑到中美教育教学文化的差异，笔者拟从框架结构、具体指标、价值取向、措辞表述四方面对《专业标准》和PSEL2015展开比较。在研究方法上，以内容分析法为主要方法，以“Rost Content Mining”①和“清博大数据”②为主要工具，对两国的校长专业标准进行详细分析。

（一）框架结构

《专业标准》由基本理念、基本内容、实施要求三部分构成，明确了校长工作的5项基本理念和6项主要职责。同时，对于每项职责，各从“专业理解与认识”“专业知识与方法”“专业能力与行为”三个维度提出了10个专业要求（总计60个）。5项基本理念贯彻6项主要职责的始终，各项职责呈线性关系，构成了校长工作的基本领域。

图1 《专业标准》基本理念及主要职责

而PSEL2015的10条标准则是一个相互联系、相互促进的循环系统。它以教育领导者工作与学生学习的关系为核心，以促进学生学业成功和幸福为目的。如图2所示，PSEL2015的10条标准分为以下四个集群。

第一，课程、教学与评价，关爱与支持学生的共同体。意味着教育领导者采取严格的课程、教学与评价，营造一种包容的、关爱的和支持性的学习环境，以此直接推动学生的学业成功和幸福。

第二，学校人事专业能力，教职工专业共同体，家庭、社区与学校合作，运营和管理。意味着教育领导者在教职工专业共同体的协助下，在家庭和社区的通力合作下，实现对学校的高效管理。

第三，使命、愿景与核心价值观，道德与职业规范，公平与文化响应。意味着教育领导者在共同的使命、愿景和核心价值观的要求下，遵守职业道德和专业规范，促进教育公平，积极实现学校的文化响应功能。

第四，学校改进。意味着教育领导者需要不断加强各个领域的工作，改进学校发展，最终促进学生学习。

图2 PSEL2015教育领导者工作与学生学习的关系[2]

总体而言，《专业标准》与PSEL2015均对校长专业素质进行了结构化的表述。但是，前者没有明确地说明校长专业职责之间的具体关联，也没有清晰地阐述目标达成对各项专业职责相应的促进作用。后者显示出需要全方位改善学生学习的思想，表明教育领导者必须致力于在所有工作领域促进每个学生的学习、成就和福祉。同时，为了促进学生学习，校长必须持续改进学校，遵循使命、愿景和价值观，确保对学生共同体的关爱与支持。 #p#分页标题#e#