美国K-12学校氛围改进：重点、标准及实施策略①
作者简介：王树涛，男，清华大学公共管理学院博士后（北京 100875）。
内容提要：为促进学生的学业与情感发展，长期以来美国政府十分重视K-12学校的氛围改进，重点强调在学校氛围塑造中教师、学生和家庭的参与，学生生理和情感安全的保障以及学校及周边环境的建设等几个方面。美国政府设定共享愿景和积极计划，制定系统、个性化和可测量的学生发展促进策略，识别、优先支持相关实践，创造欢迎、支持和安全的环境，形成富有意义和吸引力的实践、活动、规范等学校氛围改进标准。此外，政府加强对学校氛围改进的拨款，将学校氛围纳入学校质量标准，制定专门的学校氛围标准，加强学校氛围评估及对学校氛围改进予以资源与技术支持。
关 键 词：学校氛围 学校氛围评估 每一个学生成功 美国K-12学校
标题注释：本文系国家社会科学基金教育学青年课题“农村留守儿童情绪智力研究：量表问题、前因、后果及学校支持策略”(课题批准号：CFA130154)的阶段性成果。
中图分类号：G53/57.1 文献标识码：A 文章编号：1003-7667(2018)02-0036-07
长期以来，学校氛围改进受到美国政府及社会各界的广泛关注。《不让一个孩子掉队法案》(简称NCLB)明确提出“为所有学生推动整体学校氛围改进”，并将之纳入学校成功和项目资助的重要评估指标[1]。自此，美国政府不断加强包含学校氛围改进在内的学校问责，并将之与政府的资助与惩罚政策相关联。基于逐年递进的适当年度进步率(简称AYP)，各州开始寻求有效的学校整体改进策略。如果连续不达标，那么学校轻则被贴上“需要改进”的标签，重则要接受重组、关闭或被州接管的惩罚。《每一个学生成功法案》(简称ESSA)颁布后，不再仅仅依靠标准化考试，而是利用多种方法评估的新法案进一步强调对学校氛围的评价，并将之作为学校绩效评估的重要指标。[2]从联邦政府到各州政府，美国教育部门对学校氛围改进的热情方兴未艾，各项举措纷纷出台。
一、学校氛围的内涵及意义
关于学校氛围的内涵，美国国家学校氛围中心主任科恩(Cohen)教授认为，学校氛围体现了学校生活的质量和特点，是人们对学校生活的体验，反映了一所学校的规范、目标、价值观、人际关系、教学和学习实践以及组织结构。[3]美国的学校氛围改进具有以下几个特征：设立积极和综合的目标，致力于构建安全、支持、参与和充满活力的学校生活；使用一组支持学习和行为的综合数据，包含学生、家长、教师个体及群体等对学校安全、人际模式、教与学以及环境的感知；强调通过参与使学生成为合作学习者和合作领导者以促进他们社会能力及内在动机的发展；是一项广泛和系统的工作，建立在民主知情的基础上，使学生、家长/监护人、学校人员甚至社区成员在学校校长领导下成为共同学习者和共同领导者；承认成人驱动的重要性，明确强调将成人学习作为有效学校氛围改进的基本要素；注重形成学校社区系统政策，倾向于把数据当作指引改革的“手电筒”，而不是做出判断的“法锤”。[4]
作为学校中被成员所体验并对其行为产生重要影响、相对持久而稳定的学校环境特征，学校氛围以成员的共同行为感知为基础，对学校和学生发展具有重要作用。[5]一个可持续、积极的学校氛围有助于促进青少年在民主社会中发展及培养富有创造性的、奉献的和满意的生活所应必备的学习能力，包含一系列支持人们在社交、情感和身体安全上的规范、价值观和期望。
二、美国学校氛围改进的重点
美国学校氛围改进重点强调参与、安全和环境等方面[6]，为此美国教育部专门设立国家安全和支持性学习环境中心(NCSSLE)来协助处理相关事宜。
(一)强调教师、学生和家庭的参与
学校须为学生提供全纳教育，提升学生的文化和语言竞争力。具有文化和语言竞争力的教师与来自其他文化的学生交流起来更为顺畅，可以为不同文化族群学生及家长建立不同的规范，有助于学生更好地理解文化差异，有效地发挥美国“大熔炉”的作用。#p#分页标题#e#
建立信任和支持性的环境，培养学生之间积极的人际关系。积极的人际关系有利于学生和教师、学生和学生之间形成积极的关系联结，那些与学校存在积极联结的学生更容易成功，而较少产生抽烟、喝酒、暴力等问题行为，也较少产生情感问题。建立信任、支持性的学习环境是形成这种积极人际关系的前提，其所形成的人际联结有助于提升个体对学校的责任感。
鼓励教师、学生和家庭参与建设安全和支持性的学习环境。教师、学生和家庭在安全和支持性学习环境建设中都发挥着关键作用。当学生感受到父母和老师的支持时，他们更愿意参与学校活动。为提升家庭的教育功能，教师需利用专业知识帮助家庭形成一个鼓励性的家庭环境以促进学生的成长。另外，应鼓励学生参与学校管理，并在学校政策、规章、制度制定过程中让学生的声音得到充分体现。学生在与教师和管理者合作塑造学校氛围时能够更好地感受与学校的联结，有助于学生获得新知识、新技能和亲密的人际关系，并为他们的未来做好准备。
