在省工信厅负责人谢志成看来，建立制造业领航标准体系，是建设自主可控先进制造业体系的基础保障。必须大力实施“标准化+”先进制造行动，全力构建以国际标准为引领、国家标准和行业标准为主体、团体标准和企业标准为基础、地方标准为补充的新型先进制造标准体系，以标准升级倒逼质量升级，拓展标准主导力，抢占技术竞争话语权。

新兴产业，要靠标准领航

“得标准者得天下”。标准之争，是比品牌之争更高层次的竞争。

新兴产业是制造业的未来，抢占“蓝海”，还需标准领航。谢志成认为，建设自主可控的先进制造业体系，实施新产业、新动能标准领航工程必不可少。要围绕高端装备、新能源汽车、生物医药等新兴产业细分行业领域，鼓励有条件的企业制定领先于国际、国家和行业标准的“领航标准”，建立科技创新与标准化互动支撑机制，引领新产业、新技术、新经济加快发展。

“我们的设备总体性价比优于进口品牌，在许多技术创新层面超越了国际竞争对手。”苏州赫瑞特是国内高端半导体领域的“领头雁”，集团工业总裁王涵印自信地说，依靠技术优势，赫瑞特积极参与电子专用设备国家和行业的相关技术、设备及工艺标准的起草和拟定，为我国电子专用设备的发展提供了标准化体系支持。

作为经济大市，苏州创新机制，打造全国首个新兴产业标准化协作平台，通过召开联席会议和专题项目对接会等，搭建政府、标准化技术机构、科研院所与新兴产业企业之间深度合作的“通道”。运行两年，已有15个全国专业标准化技术委员会、多家标准化研究机构及近200家苏州重点企业加入，催生了百余项新兴产业新标准。

“标准是引领产业发展的核心竞争力。”省金融研究院新金融研究中心执行主任蒋昭乙分析，在新兴产业领域，通过参与标准制定与科技创新有机融合，有助于企业了解国外标准和技术发展趋势，促进产品与国际市场接轨，提升自己产品向高端化发展。在标准制定中参与得越多越深入，就越能掌握“话语权”。

来自南京市质监局的统计数据印证了这一看法。截至今年3月，南京企事业单位承担国际标准化技术组织2个、全国标准化技术组织41个，累计制修订国际标准66项、国家标准959项，有力保障了南京企业在智能电网、新材料、节能环保等众多新兴领域的产业主导权。

瞄准提升新兴产业核心竞争力，我省将探索建立新兴产业地方标准制修订“直通车”制度，不断增强“江苏标准”对新技术、新材料、新工艺发展的适应性。

传统产业，标准要提档升级

一个现实是：在江苏，传统制造业仍占主要地位。因此，推动传统产业的标准升级，也是助推制造业转型的重要路径。

从外部看，随着传统产业由发达国家向发展中国家转移，发达国家曾在这一领域的产业优势正逐步丧失，但仍掌握着行业话语权，中国企业和江苏企业必须积极争取标准制定主导权。

从内部看，江苏是制造业大省，传统制造业企业面对转型升级的要求，须在产品创新和技术创新过程中逐步形成有自己特色的企业标准，从而为国家标准、国际标准的制定提供基础。

如何以传统产业为重点，实施标准提档升级工程？在谢志成看来，首要的就是主动对标，以国际标准、国外先进标准为标杆，建立对标达标提标机制，实现以标准提档升级助推传统制造企业转型。

今年，江苏首个国家技术标准创新基地（金属线材制品国际标准化）经国家标准委获批筹建，其承担单位正是位于江阴的法尔胜泓昇集团有限公司。

“四流的企业做制造，三流的企业做品牌，二流的企业做专利，一流的企业做标准。”法尔胜泓昇副总裁刘礼华说，从麻绳作坊变身钢绳巨擘，法尔胜的一路转型正得益于坚持对标国际一流。“钢丝绳行业的话语权一直掌握在欧洲人手里，经过我们这些年的创新攻关，如今，我们的企业标准已经超过欧洲的标准。”#p#分页标题#e#

从“跟跑”到“领跑”，还要鼓励企业主导或参与国家、行业、地方标准制修订，推动我省优势、特色技术标准成为国家标准、国际标准。

位于苏州的好孩子集团，是全球“儿童车”领域的龙头企业，儿童乘用车国际标准项目委员会（ISO PC310）联合秘书处就设立在该企业，目前，儿童乘用车领域首份国际标准初稿已接近完成。

“做国际标准的引领者，才能站上产业链高端。”好孩子集团高级副总裁竺云龙介绍，好孩子集团制定285份远高于行业标准的企业标准，主导或参与制订修订国外标准118项、国家标准和行业标准25项，是行业内全球唯一符合所有国家质量标准的企业，“标准的创新成为企业产品创新的动力”。

通过实施标准提档升级工程，可为激发传统产业的经济活力赋能。建湖县拥有石油装备企业超1000家。当地鼓励企业积极开展标准化工作，帮助企业积极争取上级各类政策和资金，已牵头制修订国家和行业标准75项。通过标准化引领，建湖的井口装置、防喷器、液压油管钳、远程控制装置市场占有率分别达60%、70%、75%、30%。石油装备已成当地最具活力、最具潜力的特色产业。

江苏优造，离不开标准倒逼

标准与质量相辅相成，在装备制造、消费品等重点产业领域，还需“对标找差”，做优品质，增加“江苏制造”的高品质供给。

丹阳被誉为“中国眼镜之都”，当地眼镜行业也曾经历过低质发展。如今，在国家眼镜产品质量监督检验中心和质监部门指导下，丹阳眼镜获证企业均严格执行国家、行业和地方标准，告别“野蛮生长”。

“质量是企业的生命线，要以标准升级倒逼质量升级。”丹阳市眼镜商会秘书长袁红锦介绍说，商会陆续制定发布《眼镜验配服务规范》《近视太阳镜》等省级和国家级标准，推动丹阳眼镜企业集群越做越强，逐渐成为全国乃至全球眼镜业生产、集散、研发、检测、标准“五位一体”中心。

瞄准质量升级，还需贯彻落实《江苏省质量提升行动方案》《消费品标准和质量提升规划》，鼓励、引领企业主动制定和实施先进标准，提升产品品质，做强自主知名品牌，推动“江苏制造”向“江苏优造”升级。

如何推动企业主动制定和实施先进标准？政府需用有形的手拨动“琴弦”，唤醒企业的品牌意识，激发企业积极参与“江苏标准”的制定。法尔胜泓昇行政综合部常务副部长黄彦郡建议，加大财政对标准化工作的支持，对主持制订和修订国际标准、国家标准、行业标准和团体标准的企业加大奖励和扶持力度。

拉长“人才短板”比以往更为迫切。总部位于淮安的江苏共创拥有27项自主发明专利，是国内人造草坪行业标准的制定者。面对懂技术标准的技术人才不具备国际会议语言表达与交流能力的现状，江苏共创董事长王强翔认为，我省应制定完善相关人才政策，为标准化专业人才快速成长创造良好环境。

抢占行业标准“话语权”，江苏一直在努力。作为全国对标准化工作支持力度最大的省份之一，我省已明确，力争到2019年，形成具有江苏特色的“标准化+”工作体制机制，培育一批掌握标准话语权的优势产业和企业，标准供给能力处于全国前列。

本报记者杭春燕付奇本报实习生万晨双爽