河南检验检疫局积极融入河南省“多证合一”改革

近日，河南省“三十五证合一”改革在河南自贸试验区郑州片区综合服务中心正式启动实施。“三十五证合一”是指在工商登记“五证合一”的基础上，再将商务、海关、检验检疫等17个部门的30个涉企证照事项整合到营业执照上，实现“三十五证合一、一照一码”。原由河南检验检疫局办理的“出入境检验检疫报检企业备案”和“出口货物原产地企业备案”两个事项被纳入此次商事制度改革之中。这标志着河南局在打造“综合流程最优、综合效率最高、综合成本最低”通关模式方面又迈出了新的一步。河南局借助河南省“多证合一”商事制度改革的东风，结合自身的业务特点，今年初就开始主动优化对检验检疫证照的管理。

全面梳理检验检疫各类证照，优化办事流程。该局以方便企业办事、简化登记手续、降低行政成本为出发点，在严格论证和广泛听取意见的基础上决定将“出入境检验检疫报检企业备案”和“出口货物原产地企业备案”两项非行政许可的备案类证照进行合并，并出台了作业文件，明确操作程序及工作要求，同时加强对企业的宣传引导，为融入地方政府“多证合一”改革打下了基础。

积极参与地方信息共享交换平台建设。4月，河南局积极与开封片区信息审核平台进行相关数据对接，率先在全国实现了“二十二证合一”，为推动全省全面实施“三十五证合一”改革探索了路径。7月，通过全省信息共享交换平台对外统一受理的模式，河南局能够在第一时间与工商、商务等部门对企业的申请材料和审核结果实现部门间互通共享、校验核对和信息反馈，真正实现了让“群众奔波”变为“信息跑腿”，“群众往返”变为“部门协办”，有效降低了企业制度性成本，提升了贸易便利化水平。

创新档案管理模式，实施电子与纸质相结合。河南局对于被纳入“三十五证合一”的两个备案事项，推行电子登记档案与纸质档案并行的档案管理制度，对一口受理、网上核实、网上办理、网上反馈每个环节均建立企业信息电子档案数据库，为河南省“多证合一”商事制度改革的可持续发展做好保障。 （刘 洋）