浙江省温岭市在全省率先探索商事登记标准化路径

中国质量新闻网讯 日前，浙江省温岭市以93.5分高分通过商事登记省级标准化试点项目验收。自2018年8月该市获批全省唯一商事登记省级标准化试点以来，浙江省温岭市市场监管局坚持问题导向、需求导向、效果导向，以标准化引领商事登记制度创新、管理创新、方式创新，深入推进“最多跑一次”改革，实现“市场有效、政府有为、企业有利”的有机统一，为全省商事登记工作提供了可复制、可借鉴、可推广的“温岭经验”。今年前三季度，该市新设市场主体13802户，同期增长23.25%，位列台州第一；2019年全国营商环境百强县该市排名位列全国第20位；今年4月该局窗口获“浙江省三八红旗集体”。

该市围绕“提高服务质量、凸显温岭特色、实施统一管理”等原则，化繁为简、查漏补缺，搭建温岭商事登记服务的全局架构，构建一套系统完备、科学规范、运行高效的商事登记标准体系。体系涵盖通用基础标准、服务标准、管理标准三大方面，收录相关法律法规79项，梳理国家、行业标准33项，采纳原有制度文件17项，提炼总结标准规范24项。制定标准培训计划，先后召开标准化基础知识、标准体系策划、重点标准、现场管理等多次培训活动，开展集中培训6次，分散培训20次。制定标准实施计划，在温岭市行政服务中心和全市17个便民服务中心开展标准自查和落实监督检查工作。

同时，温岭市推进政务服务“无差别受理”与“受办”分离改革，推动市场监管、烟草、卫计、交通、农林、文广新、税务等21个部门事项进驻商事登记综合服务区，由综合窗口统一承担办事材料收取、受理审核、证照发放等职能。全省率先探索非法人商事主体“延续转型”登记模式，审批环节缩减50%，以变更方式核准新名称，保持档案延续性，实现主体资格延续，破解商事主体承继问题。此项模式被列入台州市政府常务会议深化商事登记改革四大举措之一，目前已有61家企业实现延续转型。全省率先开展企业注销便利化综合改革，通过开辟线上服务平台，精减材料一半以上，实现市场监管、税务、商务、海关、社保五个部门注销业务信息共享、同步指引，注销办结时间从1个工作日压缩到即办，得到浙江省市场监管局局长冯水华的批示肯定，目前共有5267家企业享受此项改革福利。推进企业开办“一天办结”全域化，为新设立企业提供执照办理、公章刻制、税务发票申领、银行开户等“全链条”服务。截至11月底，共办理6263家，实现率100%。

试点开展后，浙江省温岭市的市场活力进一步激发，企业交易成本进一步降低，今年前三季度，该市市场主体总数相比2018年同期增长17.75%；新设市场主体13802户，同期增长23.25%，位列台州第一；注册资金总数1678.44亿元，同期增长10.51%；民间投资增速20.1%，工业增加值284.96亿元。商事登记免费代办服务累计9663项，为企业节省中介代理费用约277.5万元。2018至2019年，接待全国各地区的参观学习共计32次。据《浙江省区域市场主体准入环境评估报告（2018年第二季度卷）》显示，该市在全省89个县（市、区）中名列第六，进入市场准入环境第一梯队；2019年全国营商环境百强县排名位列全国第20位。

（鲁利军 温岭市市场监管局 陈文利）