GB/T24004-201X《环境管理体系 通用实施指南》国家标准审查会顺利召开

2017年5月15日全国环境管理标准化技术委员会（SAC/TC207）（以下简称:全国环标委）在北京组织召开了GB/T24004-201X《环境管理体系 通用实施指南》国家标准审查会。全国环标委委员、行业专家和标准修订起草组共计35人出席会议。会议由中国标准化研究院资环分院林翎院长主持，全国环标委主任委员房庆担任审查委员会主任委员。

ISO/TC207国际标准化组织环境管理标准化技术委员会于1996年正式发布了ISO14004：1996《环境管理体系 原则、体系和支持技术通用指南》国际标准，我国等同转化为GB/T24004-1996国家标准。2004年ISO/TC207将该国际标准修订换版为ISO14004：2004，我国继续等同采用该国际标准并在各行业组织中加以大力推广实施。GB/T24004国家标准是与GB/T24001《环境管理体系 要求及使用指南》配套使用的重要技术标准，前者规定了建立、实施、保持和持续改进环境管理体系，满足环境管理体系认证规范应达到的要求，后者则是为环境管理体系的建立、实施、保持和持续改进提供了重要参考性指南。二十年来，我国通过环境管理体系认证的组织已愈10万余家，位居全球获证组织数量国家排名榜首。组织通过建立和实施环境管理体系，对环境因素进行有效控制，改善环境绩效，减少环境影响，取得了显著的环境、经济和社会效益。基于“环境保护承诺”与“降低不良环境影响的风险”的需求，2011年ISO/TC207/SC1/WG5和WG6分别启动了对ISO14001：2004和ISO14004：2004国际标准的修订工作。随后，ISO14001：2015于2015年9月1日发布，我国等同修订转化为GB/24001-2016国家标准，于2016年10月13日正式发布，2017年5月1日正式实施。而ISO14004：2016则于2016年3月1日发布。 为了使我国广大企业更好地实施新版国际标准，更有效地运用环境管理工具实现环境绩效的持续改进，为环境的可持续发展做出贡献，同时也为已获证企业的换版工作提供帮助，全国环标委适时启动了该项国家标准的立项申报工作。2014年国家标准化管理委员会以国标委综合〔2014〕89号文下达了该项国家标准制修订计划，计划编号为20141979-T-469。2016年9月，全国环标委在京组织成立了标准修订转化起草组，并组织召开了GB/T24004-201X《环境管理体系 通用实施指南》国家标准修订转化工作会议，经过多次内部研讨和对标准草案的修改完善，于形成征求意见稿，面向社会各界广泛征求意见并进行汇总处理，2017年5月经修改完善形成送审稿。 新版国际标准较ISO14004：2004而言，在结构、术语和要求等诸多方面都进行了较大幅度的调整和修订，与ISO14001：2004一样，除了采用ISO/IEC工作导则第1部分附件SL附录2《高阶结构、相同的核心文本、通用术语和核心定义》所规定的管理体系标准通用结构和框架，并将ISO14004：2004国际标准的20条术语和定义调整为33条之外，其主要变化还体现在提出战略环境管理思维、将环境管理体系融入组织的业务过程、采用基于风险的思维、强化领导的作用、承诺从污染预防扩展到保护环境、强调将环境管理体系融入组织的业务过程、更加强调提升环境绩效、明确要求运用生命周期观点、细化内外部信息交流的要求、更加强调履行合规义务、对文件化信息的要求更加灵活等。 审查会上，审查委员会专家委员听取了标准修订转化起草组关于标准修订背景、标准修订原则、修订过程、征求意见汇总处理和标准主要技术内容等的说明，并进行了质询。审查委员会本着科学求实、认真负责的原则，对标准送审稿的各项内容进行了充分、细致的讨论和逐章、逐条的审查，一致认为新修订的GB/T24004-201X国家标准内容准确，精炼易懂，体现了近二十年来环境管理体系推行的经验和成果，具有先进性、适用性和可操作性，达到国内领先水平。标准修订工作遵循了继承性、规范性、一致性和兼容性等原则，标准送审稿起草程序完善，符合国家标准的编写要求，送审材料齐全，符合审查要求，审查委员会一致通过对该标准的审查，建议标准修订转化起草组根据审查修改意见对标准送审稿进行修改后尽快形成报批稿，报国家标准化管理委员会作为推荐性国家标准批准、发布。 GB/T24004-201X国家标准旨在为各类型组织建立、实施、保持和改进一个坚实的、可信的、可靠的环境管理体系提供通用的框架指南。该标准以“实用指导”形式所给出的各体系要素及标准条款的实施方法和示例，将为实施GB/T24001-2015国家标准的组织提供清晰的、有关概念和要求的附加说明。相信未来，随着新版GB/T24004-201X国家标准的发布与实施，广大组织将更好地运用环境管理工具建立、实施、保持和持续改进环境管理体系，不断提升组织的环境绩效，更好地推进我国的环境保护和可持续发展事业。