游乐园滑梯事故暴露监管短板

丁慎毅

5月1日17时许，位于成都天府新区太平镇东分路前进村3组的室外游乐场——“孩子的院子”发生安全事故。游客冲出滑梯，共造成14人受伤（其中成人8名，未成年人6名）。截至5月2日2时，两名成人伤者送医后经抢救无效死亡，其余12人正接受救治。目前，相关负责人已被控制，该乐园被责令停止运营。有关部门表示已按程序启动事故调查程序，将根据调查结果依纪依法严肃问责。（相关报道见06版）

这已不是“孩子的院子”游乐场第一次出事。2017年7月9日，该游乐场开园第二天，就发生钢管垮塌事故，三人被压受伤。同一家游乐场，不到两年时间，几乎重复了同样的事故，游客的安全意识、经营方的管理、监管部门的责任都令人担忧。另据介绍，今年4月6日至20日，该游乐场刚刚进行了一次为期15天的整改，有网友在评价留言中爆料，该游乐场清明假期时“也是事故原因闭园了”。

根据《特种设备安全监察条例》的相关规定，质监部门只负责对大型游乐设施的安全进行监管，海洋球、滑梯、攀爬等小型的儿童游乐设备并不在特种设备范围内——也就是说，由于缺乏相应的准入门槛、具体的强制标准以及严格的监管，儿童游乐场一直处于一种“裸奔”的状态，甚至还没有一部关于儿童游乐场的安全条例。

一些发达国家的做法值得我们借鉴。德国1976年出台了第一个针对公共游乐场设备的标准，在此基础上，欧盟1998年颁布了9个EN1176系列标准，2004年颁布针对充气城堡的专用标准。美国将游乐场设备划分为家用、公共场合用、软包产品、充气产品等，并且分别制订了相应的ASTM标准。

游乐场经营者必须高度负责，在项目设计、落成、调试运行、规范使用和定期维护等问题上，要有环节紧紧相扣的运作流程。只有逐项落实执行、排查隐患，才能保证游乐项目的安全性和可靠性，最大限度保障孩童的人身安全。

监管部门要尽快制定相关法规、加强监管，在节假日要有安全应急紧急预案。在事故发生后，要有一套问责追责机制来惩前毖后。只有这样，才能最大限度地消除儿童游乐场的各类隐患，为孩子们的健康成长保驾护航。