2020年欧洲服务业标准化工作规划

作者：CEN-CENELEC网站

发布时间：2020-03-12

来源：

服务业在欧洲经济活动中占比70%，相应的就业率比重也与之相近。服务业领域的欧洲标准数量近年来不断增加。然而，与欧洲服务业经济的重要性相比，这类标准数量仍然较少（大约占总量2%）。这意味着欧洲服务类标准的制定和应用仍然存在巨大的潜力有待开发。

欧洲标准的制定与应用有助于推动欧洲服务业单一市场的建立与发展，促进跨境贸易，提升安全与绩效水平，同时确保对消费者和环境的保护。标准可以设定基准，企业依据相应基准评估其提供服务或所购买服务的质量和绩效，从而提高透明度、竞争力和运作效率。服务标准是推广最佳实践、在整个市场传播知识、根据不同服务领域定义通用术语的有效工具。

邮政服务

过去十多年来，CEN一直在制定相关标准，支撑欧洲邮政服务指令（97/67/EC及其修订版）的落实。欧盟政策的目标就包括确保整个欧洲消费者能够以合理的价格享受到高效、可靠和优质的邮政服务。

2019年，CEN邮政服务技术委员会（CEN/TC 331）针对欧盟邮政服务及服务质量提升指令（M/548）推进了标准和其他规范性文件的制定。该项标准化需求涵盖的议题包括邮政服务质量测量、邮政运营互操作性、数字化邮政服务及标签以及数据交换。基于此项工作，TC 331将在2020年制定符合电子高级数据安全性与海关要求的标准，提升包裹邮寄运营的互操作性。CEN将发布一项新标准EN 14012《邮政服务——服务质量——投诉处理原则》。

这些新标准将为欧洲包裹邮寄单一市场建设路线图（COM(2013)886）及欧盟数字化单一市场的建立提供支撑。大部分相关工作有望于2020年8月份完成。

横向服务

横向服务涵盖了服务提供过程中的共性要素，比如服务合同、绩效测量与术语。

目前，CEN横向服务技术委员会（CENT/TC 447）的工作主要集中在根据标准化需求M/517制定一套共三项横向标准。这些与服务提供相关的标准计划于2020年完成，需要满足不同服务领域的灵活应用需要，比如合同的设计与结构指南、服务提供者绩效测量与能力评估。

公共采购中的诚信

2020年，新成立的CEN公共采购技术委员会（CEN/TC 461）将力争制定欧洲公共采购领域的诚信要求。

这项标准化倡议源自欧洲公共采购参考标准指南（JIS Action 11）中要求“更好使用公共采购标准”以及利益相关方（欧盟企业与公共机构）提出的新需求。从这一工作中产生的新标准将着重强调欧盟关于公共采购的法律规定——欧盟公共采购指令2014/24/EU以及涉及供水、能源、交通和邮政服务领域的实体采购指令2014/25/EU。

2020年将开展的其他标准工作与活动

设施管理服务——CEN设施管理技术委员会（CEN/TC 348）一直在制定运营、技术与策略方面的系列标准，以支持欧洲主要设施管理流程。2020年，技术委员会将完成新的EN 15221系列标准的制定，包括分类方法与结构（第4部分），设施管理流程指南（第5部分），及面积与空间测量（第6部分）。

保险服务——保险业务流程数字化与自动化要求实现对保险客户与其他独立机构的电子业务流程中信息交换的标准化。

CEN数字信息交换技术委员会（CEN/TC 445）制定的欧洲标准将加强保险公司及其客户与市场合作方（比如保险经纪、销售机构、门户网站、服务提供方和其他承保人）之间的联系。

新制定的文档转移和处理界面标准将帮助保险行业降低印刷品、纸张与实物运输成本，安全转移也有非常有助于提高消费者隐私保护。

纹身服务——CEN纹身服务技术委员会（CEN/TC 435）将发布新的纹身前中后期卫生要求标准（EN 17169）。这项标准为纹身师及其与客户和公共机构的日常互动提供了最佳实践。同时标准也为用于确保纹身行业客户与纹身师（包括任何其他相关人）获得最优保护措施提供了正确程序指南。

在线博彩服务——在不同国家，在线博彩服务行业的报告责任范畴（即类型、格式和频次）都各不相同。CEN在线博彩监管报告技术委员会（CEN/TC 456）组织博彩运营商、软件提供商和消费者组织等制定了在线博彩活动报告方法，将支持基于国家层面博彩立法规定的报告责任要求。

同时，该技术委员会也正在制定关于数据报告核心要素的标准，以支撑欧洲相关博彩监管机构的监管工作。

另外，该技术委员会还将制定一项新的标准，来回应M/558标准化需求“博彩监管机构在线博彩服务监管报告”。