保险资管产品统一监管标准落地

经济日报-中国经济网北京3月25日讯 记者李晨阳报道：中国银保监会今日发布了《保险资产管理产品管理暂行办法》（以下简称《办法》），作为《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》配套政策，自2020年5月1日起施行。这意味着保险资管产品统一监管标准落地。

《办法》主要内容包括，明确产品定位和形式，明确产品发行机制，严格规范产品运作，压实产品发行人责任，强化产品服务机构职责，完善产品风险管理机制，落实穿透监管。此外，《办法》在过渡期安排方面与《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》保持一致。

具体来看，《办法》在嵌套要求方面，根据监管政策的最新调整，增加了除外条款。在投资者资质方面，将基本养老金、社会保障基金、企业年金等明示为产品投资者，更好体现保险资管产品服务长期资金的导向。在代理销售机构方面，适当拓宽了代理销售机构范围，为后续业务发展预留了空间。在托管人职责方面，采纳托管行意见，对托管职责表述作了调整，与其他资产管理产品监管规定一致。在关联交易管理方面，调整了关联交易识别报告条款，具体细节在其他监管规定中明确，与近期发布的关联交易监管规定更好衔接。

“《办法》旨在规范保险资产管理产品业务发展，统一保险资管产品监管标准，引导保险机构更好服务实体经济，有效防范金融风险。”银保监会相关负责人表示，保险资管产品投资运作总体审慎稳健，产品期限较长、杠杆率低，基本不存在多层嵌套、资金池等问题。但是，各类保险资管产品缺少统一制度安排，与其他金融机构资管业务的监管规则和标准也存在差异。制定《办法》是落实《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》的重要举措，在统一保险资管产品规则的基础上，进一步弥补监管空白、补齐监管短板、强化业务监管，促进保险资管产品业务持续健康发展。